2016，“十(shí)三五”規劃的開局之年。我(wǒ)國電力體制改革進一步深化，電力(lì)行業産業結構調整加(jiā)速，去産能步(bù)伐進一步加快，火電行業迎來新的契機。

1.83億千瓦：科學調控煤電發展

科學發展煤(méi)電對我國的能源(yuán)革命至關重要。

為化解煤電(diàn)潛在過剩(shèng)風險，規範(fàn)各地煤電發(fā)展，2016年，國(guó)家發展改(gǎi)革委、國家能源局聯合印發了(le)《關于促進我國(guó)煤電有序發展的通知》《關于(yú)進一步規範電力(lì)項目開工(gōng)建設秩序的通知》《關于建立煤電規劃建設風險預(yù)警機(jī)制(zhì)暨發布2019年煤(méi)電規劃建設風險預(yù)警的通知(zhī)》等多個文(wén)件，13個省級部門在2017年(nián)之前暫停核準(zhǔn)新建燃煤火電項目，并直接叫停(tíng)15個省區暫緩建設尚未(wèi)開工的燃煤(méi)火(huǒ)電項目，超過1.83億千瓦的火電裝(zhuāng)機被(bèi)暫停。

我國通過采取“三個一批”措施，有序推進煤電建設，即電力冗餘省份須(xū)對已納入規劃及核(hé)準(在建)煤(méi)電項目采取“取消一批、緩核一批、緩建一批”等措施，并配套提出了嚴控(kòng)自用煤(méi)電規劃建設、明确(què)外送煤電規模、規(guī)範煤電(diàn)開工建設秩序、加強煤電(diàn)質量(liàng)監督工作、嚴肅(sù)處理(lǐ)違規建設項目、發揮規劃(huà)指導約束(shù)作用、建立橫向(xiàng)協調指志機制、充分發揮社會監督作用、嚴格落實(shí)各項調控等(děng)九方(fāng)面要求。

與(yǔ)此同時，我國進一步加快去産能步伐，下達2016年煤電行業淘汰落後産能目(mù)标任務，進(jìn)一步加大對能耗高、污染重的(de)落後煤電機組的淘汰關(guān)停力度，單機30萬千瓦以下、運行滿20年(nián)的純凝機組，運(yùn)行滿25年的抽凝熱電(diàn)機組以及改造後仍不符(fú)合能(néng)效、環(huán)保要求的機組均是被堅(jiān)決取締的對象，淘汰(tài)容量總計491.8萬千(qiān)瓦，其中，陝西、福建、河(hé)南淘汰容量均超過(guò)50萬千瓦。

由此(cǐ)可見，2016年，國家對煤電規劃建設的約束力進一步升級(jí)、監管力度進一步強化，對風險控制途徑的表述也更為(wéi)具(jù)體。這些宏觀調控措施，從長遠看，有利于緩(huǎn)解電(diàn)力産能過剩，實(shí)現(xiàn)電(diàn)力市場的再平衡，促進電力行業的可持續發展，同時也對火電行業提出了不小的挑(tiāo)戰。

2.6億千瓦：節能減排提速(sù)擴圍

當(dāng)前，我國大(dà)氣污染(rǎn)物治理任重道(dào)遠，而火電(diàn)依然是節(jiē)能減排的(de)主戰場。

2016年，我國以低碳發展為統領，全面梳理能源(yuán)、電力與節能減排之(zhī)間的内在客觀聯系與規律，從煤電常規污染物控制、能效控制(zhì)轉變到二氧化碳(tàn)為主體的控制(zhì)思路上來，将二氧化碳作為電力轉型的核心(xīn)問題加以管理，煤電超低排(pái)放和節(jiē)能改造“提速擴圍”全面加速，涉及24個省(區、市)約2.6億千瓦的機組實施超低排放改造，其(qí)中(zhōng)改造量較大的是山(shān)東、河南、江(jiāng)蘇、廣(guǎng)東、安徽等省，合計約1.5億千瓦，神華集(jí)團甚至于(yú)今年4月就完成(chéng)京津冀地區超(chāo)低排放改造(zào)，比《煤電節能減排(pái)升級與改造行動計劃(2014~2020年)》，提前近2年(nián)完成要求。

此外(wài)，實施節能改造的機組約(yuē)1.8億千(qiān)瓦，涉及26個省(區、市)，其中改造量較(jiào)大的(de)是江蘇、廣東、山東、河北(běi)、甯夏等省(區)，合計約1億千瓦。

據不完全統計，目(mù)前，我國燃煤機組除塵、脫硫比(bǐ)例接(jiē)近(jìn)100% ，脫硝比例(lì)超過83%，煤電行業煙(yān)塵、氮氧化物、二氧化硫等(děng)大氣污染物(wù)控制水(shuǐ)平明顯提升。

2016年，超低排放改造與節能改造這套組(zǔ)合拳，将2014年國家(jiā)環保部(bù)等三部委印發的(de)《全面實施燃煤電廠(chǎng)超低排放(fàng)和節能改造工作方案》制定的目标變得不再骨感(gǎn)，将清潔發展的夢想照進現實(shí)。

2016年，火電行業走的并(bìng)不輕松，但也(yě)獲得了可喜的成績。截止10月底，全國(guó)6000千瓦及以上電廠火電裝機容量突破10億大關，達到10.3億(yì)千瓦，容量大(dà)緻接近整個美國的電(diàn)力總裝機容量。雖然發電量并沒有同期升高(gāo)，但是依然展現出不(bú)俗的實力，1-10月份，全國規模以上電廠火電發電量35868億千瓦時，同(tóng)比增長1.8%，增速比(bǐ)上年同期提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。

展望2017，火電行業的發展方向又(yòu)在哪裡?據悉，受“上大(dà)壓小”政策以及“一帶(dài)一路”戰略(luè)的影響，“十三五”期間仍将有一批火電(diàn)機組建設投産。《關于推(tuī)進大型煤電基(jī)地科學(xué)開發建設的(de)指導意(yì)見》提出(chū)，在2020年前，錫(xī)林郭勒、鄂爾多斯、呼倫貝爾、晉(jìn)北、晉中、晉東、陝北、甯(níng)東、哈(hā)密、準東九個現代化千萬千瓦級大型煤電基地将建設完成(chéng)。而随着電網輸送能力的提升，未來電源規劃重心将(jiāng)向中西部(bù)地(dì)區轉(zhuǎn)移，加速淘汰各地落(luò)後産(chǎn)能，在中西部地區興建(jiàn)清潔、高效的大容量機組進行外送，在保證能源供給，支撐“一帶一路(lù)”戰略同時，帶動當地經濟發展。

2017年，火電依(yī)然大有可(kě)為。